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岳阳市国泰阳光颐养院食堂招标公告

作者: master 日期: 2016-07-27 20:21:03 人气: - 评论: 0

为强化岳阳市国泰阳光颐养院的后勤管理,向入住老人及其他就餐人员提供更加优质的饮食服务,现将食堂承包经营权依法对外公开招标,招标有关事项通告如下: 

一、国泰阳光颐养院基本概况 

我院是由岳阳市国有资产经营有限责任公司与岳阳职院共同投资兴建的一家集老人颐养、保健、康复于一体的社会公益性养老机构,占地面积3.86万平方米,总投资1.3亿元。可同时容纳近700老人入住。目前有正式员工51人、临聘人员20余人、入住老人140余人。院内另有合作医疗机构—岳阳楼区奇家社区卫生中心员工近30人、常住病人10余人。每年上半年、下半年分两批次(时间为6个月)轮训职院护理系学生400人次。预计在2013年年底老人入住人数将近300人,员工达60余人。上下两层餐厅总面积为1050平方米,已安装中央空调,自2012年5月颐养院运行至今。 

二、招标方式 

实行公开招标、综合评标,择优(资质、履约保证金和承包金数量、服务承诺指标、信誉、经营方案等)中标。 

三、发包项目、条件 

1、经营范围:甲方允许乙方在食堂内经营饮食(含自行加工熟食、凉菜),饭前饮料(鲜榨果汁、豆浆)、面包、蛋糕(生日蛋糕除外)。未经国泰阳光颐养院书面同意,承包商不得开设小卖部经营烟、酒、生活用品、食杂、水果、冷饮等。 

2、经营区域:现将国泰阳光颐养院食堂按现状实行对外承包经营,承包经营区域为一二楼。其中一楼厨房面积320平方米(其他配套用房未具体计算面积),公共餐厅面积为500平方米;二楼公共餐厅面积为550平方米,另设内部招待用餐包厢4个(乙方承包区域中仅限二楼包厢对外开放,同时需优先保障甲方招待用餐使用包厢)。 

3、本次招投标中的食堂独家经营权期限限于国泰阳光颐养院入住老人在300人以内(含300人),如入住老人突破300人数,国泰阳光颐养院将根据需要引入市场竞争机制,再次对国泰阳光食堂以一、二楼的区域划分原则改设为两个经营区域,并招标第二家承包商入驻二楼经营区域经营,中标单位需无条件按我院要求配合(含有效合同期内)。不得以此为由要求减免承包金或要求我院承担违约责任。 

4、厨房已通水、电、气(使用罐装液化气);并配有灶台、抽烟系统、蒸饭柜、消毒柜等必要的设施设备;有独立仓库20平方米、洗菜池、车辆存放区、操作空间宽敞。 

5、国泰阳光颐养院有偿提供水电(液化气由承包商自行从气站购买),水电价格执行缴费我院同一缴费标准,每月结算一次。另根据需求,免费提供1-3间食堂员工住宿房间,水电费自理。 

6、餐具:国泰阳光颐养院对院方(不包括外来就餐人员)每一位(含新增)就餐人员按标准配备首套餐具(指就餐所需的碗或套餐盆、筷子、汤勺以及桌椅),如承包商在经营中出现人为损坏或遗失,则应立即按标准购置再次补充,合同终止后餐具(含承包商自行补充餐具)全部移交至国泰阳光颐养院,不得要求补偿。 

四、投标条件及须知 

1、投标主体条件 

经工商行政部门登记成立的餐饮服务公司。各项证照合法、有效、齐全,注册资金不低于10万元(含10万元)以上。且在投标之日前需有连续5年(含5年)以上饮食服务经验,或连续3年来(含3年)有从事食堂餐饮经营服务的经历(如有养老机构食堂经营服务经历最佳)。企业信誉良好,在以往经营过程中无食物中毒等食品安全及消防安全事故的不良记录。 

投标单位代表必须是餐饮服务公司具有独立法人资格的法定代表人或餐饮服务公司的授权委托人,且需有连续3年(含三年)以上餐饮管理服务的从业经历。 

2、投标单位必须提供以下材料 

(1)投标单位代表个人简历(主要从事餐饮经营管理的经历,需加盖单位公章); 

(2)身份证及复印件; 

(3)公司营业执照、卫生许可证、饮食经营许可证原件; 

(4)授权委托人需提供授权委托书; 

(5)5年(含5年)来从事餐饮行业或近3年(含3年)从事食堂经营的业绩证明(需加盖服务单位公章)。 

(6)企业法定代表人证明书、法定代表人委托书原件及复印件(加盖公章);授权委托人的公民身份证原件和复印件。 

(7)银行资金证明。 

3、投标保证金 

(1)投标单位应在2013年9月30日前向国泰阳光颐养院缴纳投标保证金人民币贰万元(以招标人财务收据为依据); 

(2)没有中标的单位,投标保证金在开标后两个工作日内无息退回; 

(3)中标者所缴投标保证金在签订合同时全额转为履约保证金,不足部分签订合同前按承诺金额补齐; 

(4)中标后当场签订合同,如果当场不签订承包合同的,投标保证金作为违约金予以没收,同时从其他投标人中择优录取。 

(5)恶意串标或故意扰乱招标工作的,罚款 1 万元(从投标保证金中扣除)。 

(6)投标人如对本次招投标活动有异议,可通过正当途径质疑、投诉或通过司法途径来处理,严禁有扰乱会场秩序等过激行为,否则,取消其投标资格,情况严重将追究法律责任。 

五、合同期限 

食堂承包经营期为一年(2013年11月1日—— 2014年11月1日),其中试用期为3个月(2013年11月1日——2014年2月1日)。试用期内承包商不能正常经营或开餐、或因承包商经营不当造成入住老人严重抱怨或低于服务满意率指标(投标人可在投标文件之一的经营方案中承诺试用期服务满意率指标,但不得低于80%的满意率。),或发生安全事故、或非颐养院原因给颐养院带来其他严重负面影响和损失的,国泰阳光颐养院有权随时解除承包合同,一切损失由承包商承担。合同期满如经营管理符合国泰阳光颐养院管理要求,则在同等条件下优先签订次年合同。 

六、履约保证金和承包金 

1、承包商签订食堂承包合同前的贰万元投标保证金全额转为履约保证金后,按承诺数额在食堂承包合同签订前一次性交纳履约保证金差额部分,使履约保证金总额为    万元人民币(投标人可在投标书中根据自身经济实力另行承诺交纳履约保证金,但不得低于10万元人民币),逾期不交纳视为根本违约,投标保证金予以全部没收,我院有权从其他投标人中择优录取,另行确定承包商。 

2、履约保证金使用:履约保证金不能抵扣承包商承包经营期间所需缴纳的承包金、水电费等其他应缴费用。如经营者在承包期内无任何违约行为且如期退场并办理完全部结算手续后,其履约保证金如数无息退还。 

3、食堂承包金按经营收入(以刷卡金额及其他收费方式统计金额为准)的点数收取,最低点数8%起,具体点数由承包商在投标过程中根据自身实际情况竞标,点数高者优先考虑,食堂承包金按月收取。 

七、管理要求 

1、承包商不得将食堂私自转让或委托他人经营,不得有食堂业务范围之外的经营行为,更不能在院内搞不法经营。一经发现,招标方有权取消其承包资格,并要求其承担违约责任。 

2、食堂一、二楼餐厅、包厢、操作间等均属于承包商管理范围,承包商需负责承包区域内的卫生清洁和安全管理。工作人员要遵守国家法津法规和颐养院的各项内部管理制度,为老人及其他就餐人员提供热情周到的服务,不得与入住老人发生争吵或冲突,如发现违规者,颐养院有权依据合同和相关管理制度进行处理。 

3、承包区域中仅限二楼包厢对外开放,同时需优先保障招标人招待用餐的包厢使用。 

4、入住老人均实行送餐制。至食堂就餐的老人需送餐至桌,由就餐老人自行选择消费。在房间内就餐的老人送餐至房间。 

5、收费方式要求: 

灵活就餐人员统一实行刷卡消费,就餐卡充值金额由国泰阳光颐养院财务部安排专职人员办理,承包商按刷卡机中实际发生金额至国泰阳光颐养院财务部门按合同中食堂营业款结算条款进行具体结算。 

月套餐制由国泰阳光颐养院财务部门对就餐人员开具收款收据,老人或家属以及颐养院相关工作人员凭财务收据至食堂办理登记手续,并将收款收据交由承包商妥善保管,按合同中食堂营业款结算条款进行具体结算。 

如发生临时收费现象,承包商需在财务部门领取加盖国泰阳光颐养院财务公章的财务收据并按实际金额开具收据,收据上需留存消费者联系电话以便核查。 

6、指导价格(承包商可根据国泰阳光颐养院就餐人员的特殊情况和需求自行设计收费体系): 

第一种是至食堂自由就餐的老人及其他就餐人员可同时实行不同价格的套餐服务和现场点餐服务,老人及其他就餐人员持有的就餐卡内金额可转入下月使用,未使用的金额不得清零。最低套餐价格应设计为一位老人基本用餐月累计消费金额不超过500元(不同价格的基本套餐质量标准由投标人具体在标书中承诺),现场点餐服务价格不得高于市场价。第二种是思维不清晰、无完全自主能力的老人在征得子女或监护人的同意后实行的月套餐制(最低消费 500 元起。)个性化定餐消费承包商自行与入住老人或家属协商,并将一份定餐协议内容交由国泰阳光颐养院存档备案以便监督。承包商每周需到入住老人处征求一次菜谱意见。 

7、因承包商管理不善在食堂承包经营过程中造成安全事故(食物中毒、人身意外伤害等),由承包商承担全部责任和费用。 

8、所有工作人员需持有健康证上岗,卫生检疫、体检等费用均由承包商自理,食堂的卫生防疫、就餐环境必须达到市食品药品监督管理部门制定的标准,颐养院有权监督并检查,并无条件配合招标方做好相关职能部门的检查、考核、评比工作。 

9、保证准点提供,保证饭菜足量、优质,做到品种多样、严格按中标人的投标书中承诺的收费价格及膳食质量标准执行,做到饭菜价格合理。能适应不同经济状况和口味的就餐人员。不准出售变质、变味的饭菜和剩菜剩饭。 

10、为确保饮食安全,国泰阳光颐养院有权对承包商的供货渠道进行检查并对其财务状况、服务质量、饭菜价格等经营状况进行监督和提出整改意见,承包商必须虚心听取院方意见。 

11、为确保食品安全,承包方只能接受国泰阳光颐养院指定蔬菜基地上种植的时鲜蔬菜,并负责对当日供应蔬菜取样保存24小时,价格随行就市。米、油等品种的选择必须符合国家安全质量标准。 

12、食堂水、电、液化气等费用由承包商负责承担。操作间的大型灶具等指超过5000元的灶具)由颐养院提供;低值易耗用具由承包商自行解决,承包期结束后,承包商经营所需其他设备(含低值易耗品)自行购置配备,由承包商合同期满需自行处理,国泰阳光颐养院概不接受也不承担其转让和补偿等任何责任。 

13、承包商只能在不破坏食堂建筑主体结构的前提条件下根据经营实际情况对食堂场地进行特殊装修、改造,同时需征得国泰阳光颐养院书面同意后方可实施,改造费用由承包商自行承担。无论何种情形导致食堂承包合同终止的,承包商不得拆毁或故意损坏已改造设施,需按改造后原貌无偿移交国泰阳光颐养院,国泰阳光颐养院不承担转让和补偿等任何责任。 

14、承包商必须保护好食堂所有财产,对颐养院提供的厨具设备、设施应及时进行保养、维修,延长其使用年限。保养、维修的费用由承包商自行负责。承包经营期满后,保证房屋、设备、设施、墙面、地面的完好,若有损坏必须承担由此产生的相关费用。 

15、承包商经营服务所需用工必须符合《劳动合同法》要求,依法用工。如发生用工纠纷,由承包商自行承担责任。 

16、承包商负责经营场所的消防安全工作,服从消防部门以及其他相关部门的统一管理,确保消防安全无事故。 

八、投标书编制 

1、投标书的组成(按照以下顺序编制投标书)。 

P1、企业概况 

P2、法人代表或法人代表授权书、身份证明 

P3、餐饮企业营业执照复印件 

P4、卫生许可证以及企业代码、税务登记证复印件 

P5、阐述投标食堂经营方案(在方案中必须说明试用期的满意率、就餐形式以及价格、不同价格的饭菜质量标准等内容,具体由投标人参考招标公告内容后结合自身理解进行阐述)。 

P6、经营优势和规定期限内的餐饮经营业绩说明 

P7、安全承诺书 

P8、拟派现场的管理骨干一览表以及资质证明材料、健康证明(其中食堂经营负责人至少需任职一年以上)。 

P9、履约保证金、承包金缴纳数额。 

2、投标书要求 

(1)投标书要求A4纸编制。投标书应打印,不得有加行、涂抹或修改。如有修改必须在修改部位加盖公章。 

(2)投标书要求有两本。正本一本、副本一本。须装袋密封加盖企业公章。 

(3)投标书必须在规定的时间内送达招标单位国泰阳光后勤部办公室,投标书送达后,不得撤回或修改。 

3、标书制作费用各投标单位自行负责。 

九、相关时间安排 

1、9月26日国泰阳光颐养院成立食堂经营权招标工作领导小组。 

2、10月5日同时由国泰阳光颐养院通知各投标单位于当日9时集体参观食堂并与院方召开座谈会,同时办理报名手续和上交报名所需相关投标资料,未带资料的于 10月5日中午12时前提交。 

3、10月9日评标小组在初步审阅各投标单位相关资料(含原件)后,国泰阳光颐养院通知合格投标单位在当日下午18时之前全额缴纳投标保证金贰万元人民币(20000.00元); 

4、10月15日开始接受各投标单位的投标书,至10月15日下午18时投标截止,之后不再接受任何单位的投标请求。对在递交投标书之前,未能按要求全额缴纳投标保证金的投标书,国泰阳光颐养院视其不响应招标通知的要求而予以拒绝,该投标书无效。 

4、10月16日由国泰阳光颐养院招标领导小组成员开始进行综合评标,评标按照招标要求和条件进行,对投标单位具体从以下几个方面进行综合评分,以综合得分最高者为中标人。 

(1)整体衡量投标方的经营资质; 

(2)经营方案(承诺服务满意率、收费及饭菜质量标准等)与技术力量; 

(3)过去经营信誉; 

(4)履约保证金、承包金缴纳数额; 

(5)资金实力与经营稳定性。 

5、10月26日召集各投标单位,国泰阳光颐养院在多媒体功能厅当众开标,宣布中标单位,中标单位在宣布中标后立即办理履约保证金的缴纳手续,办理后持财务手续当场签订食堂承包合同。 

6、10月27日中标单位可进驻颐养院,展开前期准备工作,10月30日正式接收食堂。中标单位在上述期间应确保消防、水电安全无事故,在上述期间产生的水电费和非国泰阳光颐养院导致人身伤害等产生的费用,由中标单位自行承担。 

    十、本招标公告内容的最终解释权属国泰阳光颐养院所有,各投标单位在正式递交投标文件前请确认公告内容,投标单位在递交投标文件后国泰阳光颐养院将视其为接受公告的全部内容,并愿意承担由本次招投标的相关约定条款和法律责任,本次招投标的过程中产生的费用自理。 

    十一、承包合同(各投标人可在9月23日座谈会上向招标人对合同条款提出书面修改意见)。 



联系人: 王继军     办公电话: 8308853 


                  手机: 18973091508 

邮编:414000      地址:岳阳市国泰阳光老年服务有限责任公司 

乘车路线:市区花板桥乘坐5路、31路公交车到岳阳市十三中路口下车,转乘至西塘、长岭头的县际班车。 



                              岳阳市国泰阳光老年服务有限责任公司 

                                         二0一三年九月二十二日 


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